第一章　總　則

　　第一條　爲(wèi)了(le)加(jiā)強(qiáng)黨(dǎng)風(fēng)廉(lián)政(zhèng)建(jiàn)設(shè)，明確領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)在黨風廉政建設中的責任，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，根據《中華人民共和國憲法》和《中國共產黨章程》，制定本規定。

　　第(dì)二(èr)條(tiáo)　本(běn)規(guī)定(dìng)適(shì)用(yòng)於(yú)各(gè)級(jí)黨(dǎng)的(de)機(jī)關(guān)、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)。

　　人民團體、國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）、事業單位的領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)參照執行本規定。

　　第三條　實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)、懲防並舉、注重預防，紮(zā)實(shí)推(tuī)進(jìn)懲(chéng)治(zhì)和(hé)預(yù)防(fáng)腐(fǔ)敗(bài)體(tǐ)系(xì)建(jiàn)設(shè)，保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實。

　　第四條　實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依(yī)靠(kào)羣(qún)衆(zhòng)的(de)支(zhī)持(chí)和(hé)參(cān)與(yǔ)。要把黨風廉政建設作爲黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　第五條　實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。

　　第二章　責任內容

　　第六條　領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

　　領導班子主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

　　領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

　　第七條　領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

　　（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）、政府和紀檢監察機關關於黨風廉政建設的部署和要求，結(jié)合(hé)實(shí)際(jì)研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)黨(dǎng)風(fēng)廉(lián)政(zhèng)建(jiàn)設(shè)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃(huà)、目標要求和具體措施，每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委常委會議（黨(dǎng)組(zǔ)會議）和政府廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)在黨風廉政建設中的職責和任務分工，並(bìng)按(àn)照(zhào)計(jì)劃(huà)推(tuī)動(dòng)落(luò)實(shí)；

　　（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、幹部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加(jiā)強(qiáng)廉(lián)政(zhèng)文(wén)化(huà)建(jiàn)設(shè)；

　　（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，從源頭上預防和治理腐敗；

　　（四）強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程(chéng)序(xù)化和公開透明；

　　（五）監督檢查本地區、本(běn)部(bù)門(mén)、本系統的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)廉潔從政情況；

　　（六）嚴格按照規定選拔任用幹部，防(fáng)止(zhǐ)和(hé)糾(jiū)正(zhèng)選(xuǎn)人(rén)用(yòng)人(rén)上(shàng)的(de)不(bù)正(zhèng)之(zhī)風(fēng)；

　　（七）加強作風建設，糾正損害羣衆利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題；

　　（八）領導、組織並支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切(qiè)實(shí)解(jiě)決(jué)重(zhòng)大(dà)問(wèn)題(tí)。

　　第三章　檢查考核與監督

　　第八條　黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）應當建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程(chéng)序(xù)。

　　第九條　黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）應當建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，負責對下一級領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

　　第十條　檢查考核工作每年進行一次。檢查考核可以與領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)工(gōng)作(zuò)目(mù)標(biāo)考(kǎo)核(hé)、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行，也可以組織專門檢查考核。

　　檢查考核情況應當及時向同級黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）報告。

　　第十一條　黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）應當將檢查考核情況在適當範圍內通報。對檢查考核中發現的問題，要及時研究解決，督促整改落實。

　　第十二條　黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）應當建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作爲對領導班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

　　第十三條　紀檢監察機關（機構）、組織人事部門協助同級黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核,或者根據職責開展檢查工作。

　　第十四條　黨委常委會應當將執行黨風廉政建設責任制的情況，作爲向同級黨的委員會全體會議報告工作的一項重要內容。

　　第(dì)十(shí)五(wǔ)條(tiáo)　領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)執(zhí)行(xíng)黨(dǎng)風(fēng)廉(lián)政(zhèng)建(jiàn)設(shè)責(zé)任(rèn)制(zhì)的(de)情(qíng)況(kuàng)，應當列爲民主生活會和述職述廉的重要內容，並在本單位、本(běn)部(bù)門(mén)進行評議。

　　第十六條　黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）應當將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，每年專題報告上一級黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）和紀委。

　　第十七條　中央和省、自(zì)治(zhì)區(qū)、直轄市黨委巡視組應當依照巡視工作的有關規定，加強對有關黨(dǎng)組(zǔ)織領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。

　　第十八條　黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）應當結合本地區、本(běn)部(bù)門(mén)、本系統實際，建立走訪座談、社(shè)會(huì)問(wèn)卷(juǎn)調(diào)查(chá)等(děng)黨(dǎng)風(fēng)廉(lián)政(zhèng)建(jiàn)設(shè)社(shè)會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制(zhì)，動員和組織黨員、羣衆有序參與，廣泛接受監督。

　　第四章　責任追究

　　第十九條　領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)違反或者未能正確履行本規定第七條規定的職責，有(yǒu)下(xià)列(liè)情(qíng)形(xíng)之(zhī)一(yī)的(de)，應(yīng)當(dāng)追(zhuī)究(jiū)責(zé)任(rèn)：

　　（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

　　（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任範圍內的事項不傳達貫徹、不(bù)安(ān)排(pái)部(bù)署(shǔ)、不督促落實，或者拒不辦理的；

　　（三）對本地區、本(běn)部(bù)門(mén)、本系統發現的嚴重違紀違法行爲隱瞞不報、壓案不查的；

　　（四）疏於監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的；

　　（五）違(wéi)反(fǎn)規(guī)定(dìng)選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)幹(gàn)部(bù)，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

　　（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的；

　　（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行爲的。

　　第二十條　領導班子有本規定第十九條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給(gěi)予(yǔ)通(tōng)報(bào)批(pī)評(píng)；情(qíng)節(jié)嚴(yán)重(zhòng)的(de)，進行調整處理。

　　第二十一條　領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)有本規定第十九條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給(gěi)予(yǔ)通(tōng)報(bào)批(pī)評(píng)；情(qíng)節(jié)嚴(yán)重(zhòng)的(de)，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責(zé)令(lìng)辭(cí)職(zhí)、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合併使用。

　　第二十二條　領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)具有本規定第十九條所列情形，並具有下列情節之一的，應當從重追究責任：

　　（一）對職責範圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的；

　　（二）幹擾、阻礙責任追究調查處理的。

　　第二十三條　領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)具有本規定第十九條所列情形，並具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

　　（一）對職責範圍內發生的問題及時如實報告並主動查處和糾正，有(yǒu)效(xiào)避(bì)免(miǎn)損(sǔn)失(shī)或(huò)者(zhě)挽(wǎn)回(huí)影(yǐng)響(xiǎng)的(de)；

　　（二）認真整改，成效明顯的。

　　第二十四條　領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)違反本規定，需要查明事實、追究責任的，由有關機關或者部門按照職責和權限調查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關按照黨紀政紀案件的調查處理程(chéng)序(xù)辦理；需(xū)要(yào)給(gěi)予(yǔ)組(zǔ)織(zhī)處(chù)理(lǐ)的(de)，由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察機關會同組織人事部門，按照有關權限和程(chéng)序(xù)辦理。

　　第二十五條　實施責任追究，要實事求是，分(fēn)清(qīng)集(jí)體(tǐ)責(zé)任(rèn)和(hé)個(gè)人(rén)責(zé)任(rèn)、主要領導責任和重要領導責任。

　　追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被採納的，不承擔領導責任。

　　錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)個人決定或者批准的，追究該領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)個人的責任。

　　第二十六條　實施責任追究不因領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本規定應(yīng)當(dāng)追(zhuī)究(jiū)責(zé)任(rèn)的，仍須進行相應的責任追究。

　　第二十七條　受到責任追究的領導班子、領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

　　單獨受到責(zé)令(lìng)辭(cí)職(zhí)、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

　　第二十八條　各級紀檢監察機關應當加強對下級黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）、政府實施責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促下級黨委（黨(dǎng)組(zǔ)）、政府予以糾正。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　各省、自(zì)治(zhì)區(qū)、直轄市，中央和國家機關各部委可以根據本規定製定實施辦法。

　　第三十條　中央軍委可以根據本規定，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制(zhì)定(dìng)具(jù)體(tǐ)規(guī)定(dìng)。

　　第三十一條　本(běn)規(guī)定(dìng)由(yóu)中(zhōng)央(yāng)紀(jì)委(wěi)、監察部負責解釋。

　　第三十二條　本規定自發布之日起施行。1998年11月發布的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》同時廢止。